Формально отправной точкой этого «Дела» можно считать 2 марта 2012 года, когда коллегия Счетной палаты (СП) под председательством Сергея Степашина рассмотрела итоги проводившейся с октября 2010-го по февраль 2012-го проверки эффективности использования госсобственности в процессе создания ОАО «Оборонсервис».
Последнее было учреждено указом президента РФ от 15 сентября 2008 года как 100-процентное государственное предприятие, которому были переданы функции и активы, признанные «непрофильными» для военного ведомства в результате армейской реформы под руководством главы Минобороны Анатолия Сердюкова, занимавшего должность председателя совета директоров этого ОАО до 2011 года. В общей сложности в состав «Оборонсервиса» были включены девять субхолдингов, разделенных по видам деятельности: «Авиаремонт», «Спецремонт», «Ремвооружение», «Оборонстрой», «Агропром», «Оборонэнерго», «Военторг», «Красная звезда» и «Славянка».
Отчет о нарушениях, выявленных в ходе аудиторской проверки СП, как сообщалось, тогда был направлен в обе палаты Федерального Собрания РФ, ФСБ России, Главную военную прокуратуру, а также высшему руководству страны.
Однако для широкой общественности «Дело» начало раскручиваться лишь 25 октября, когда сотрудники Следственного комитета России (СКР) провели обыски и выемки документов в структурах «Оборонсервиса» и ряде аффилированных с ним компаний и физических лиц. В том числе по месту жительства бывшего начальника Департамента имущественных отношений Минобороны и члена совета директоров «Оборонсервиса» 33-летней Евгении Васильевой.
Как сообщил тогда официальный представитель СКР Владимир Маркин, все эти следственные действия проводились в рамках пяти уголовных дел по фактам мошенничества при реализации активов, принадлежавших «Оборонсервису». По данным следствия, должностные лица Минобороны России выбирали из имущественного комплекса ОАО наиболее ликвидные и престижные недвижимые объекты, земельные участки и акции. Затем, как правило, в эту недвижимость вкладывались огромные бюджетные средства, после чего данное имущество продавалось по существенно заниженным ценам коммерческим структурам, аффилированным с компанией «Оборонсервис». В частности, именно по такой схеме, полагают в СКР, должностными лицами департамента имущественных отношений во главе с Васильевой был незаконно изъят из состава федеральной собственности и передан подведомственному предприятию земельный участок в Темрюковском районе Краснодарского края площадью более трех гектаров. Затем на средства Минобороны в размере более 300 млн рублей здесь был выстроен загородный комплекс, впоследствии перепроданный аффилированным лицам всего за 92 миллиона. Аналогично, считают в СКР, также за бесценок были реализованы Государственный проектный институт, состоящий из комплекса зданий в центре Москвы, гостиница «Союз» и земельный участок под ней на Университетском проспекте столицы. «Предварительный ущерб от реализации только восьми объектов недвижимости составил более трех миллиардов рублей», — отметил тогда Маркин.
В тот же день состоялась встреча Владимир Путина с Анатолием Сердюковым, в ходе которой последнему было поручено «обеспечивать полное взаимодействие со следствием» по делу «Оборонсервиса». А уже 1 ноября, в соответствии с санкцией московского Хамовнического суда, по подозрению в пособничестве Васильевой по пяти следственным эпизодам были арестованы руководитель «Центра правовой поддержки «Эксперт» Екатерина Сметанова и ее гражданский муж, экс-гендиректор склада Московского округа ВВС Максим Закутайло.
Менее чем через неделю, 6 ноября, Владимир Путин отправил в отставку Анатолия Сердюкова, мотивируя этот шаг необходимостью «создать условия для объективного расследования всех вопросов» по делу «Оборонсервиса». Тогда же новым министром обороны был назначен губернатор Московской области Сергей Шойгу.
9 ноября стало известно о 10 новых эпизодах мошенничества с недвижимостью Минобороны примерно на 1 млрд рублей, вскрытых в результате проводимой масштабной проверки законности продажи имущества военного ведомства. В тот же день МВД объявило о выявлении хищения 6,5 млрд рублей Российскими космическими системами (РКС) в рамках реализации программы по созданию навигационной системы ГЛОНАСС. А 11 ноября в программе «Россия 24» со ссылкой на Главную военную прокуратуру сообщили о новом уголовном деле по факту незаконного использования средств для ЖКХ на сумму 300 млн руб. одним из бывших руководителей ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» (РЭУ), входившего в «Оборонсервис».
13 ноября Главная военная прокуратура проинформировала о том, что в следственные органы поступили дополнительные материалы о злоупотреблениях в военном ведомстве, свидетельствовавшие о новых эпизодах продажи недвижимости Минобороны в Подмосковье по цене ниже рыночной по меньшей мере на 1 млрд рублей.
16 ноября следственные органы обнародовали факты новых хищений в Минобороны – на этот раз при реализации государственных контрактов по содержанию объектов военных городков – ущерб от которых, по оценке МВД, превысил 50 млн рублей. Обыски по этому эпизоду дела прошли в ОАО «Славянка», с которой в 2011 году Минобороны заключило два госконтракта на общую сумму порядка 63 млрд руб. на оказание услуг по техническому и санитарному обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков и иных фондов военного ведомства. Однако, по данным следователей, «Славянка» переложила эти свои контрактные обязательства на субподрядчика — ЗАО «Безопасность и связь», систематически расхищавшего выделяемые средства. В частности, как сообщили представители МВД, с прошлого года эта компания получила порядка 90 млн руб. на ремонт и обслуживание вентиляционных систем в здании главного управления международного военного сотрудничества в Колымажном переулке в самом центре Москвы, принадлежащем Минобороны, где незадолго до этого уже был сделан капитальный ремонт, а вентиляция отсутствует с 2010-го. В результате следствием были взяты под стражу генеральный директор ЗАО «Безопасность и связь» Александр Елькин и главный бухгалтер этой компании Юлия Ротанова, а также изъяты принадлежавшие им предметы и документы. В их числе черная бухгалтерия, а также денежные средства на сумму более 5 млн долл. и 125 млн рублей. Примерно через неделю полицейские обнаружили 5,7 млн долл. в банковской ячейке, оформленной на, как сообщалось, «человека, связанного с фирмой «Безопасность и связь».
По фактам хищений в «Славянке» было заведено уголовное дело. Как полагают следователи, речь здесь может идти о хищениях на миллиарды рублей. В общей же сложности к 20 ноября объем денежных средств, изъятых следователями в ходе расследования дела о мошенничестве при выполнении госконтрактов с Минобороны, составил около 700 млн руб., сообщили в МВД.
Очередной громкий скандал в рамках дела «Оборонсервиса» грянул 22 ноября, когда широкой общественности стало известно о предбанкротном состоянии РЭУ — монопольного поставщика тепла для Минобороны. Согласно отчету компании, собственниками которой выступают «Оборонстрой» (96%) и Минобороны (4%), ее убыток по итогам 2012 года может превысить 4 млрд рублей. По данным следствия, бюджетные средства, выделявшиеся на оплату энергии армейских объектов, по назначению не расходовались, а поступали на счета в ООО КБ «Неополис-Банк», у которого 23 марта 2011 года была отозвана лицензия на осуществление банковских операций. В качестве причины Банком России были названы снижение уровня достаточности капитала КБ ниже минимально допустимого порога, недостаточность наличных средств в кассе банка, а также неоднократные в течение последнего года нарушения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.
В свою очередь все последнее время поставщики РЭУ, задолжавшей значительные средства своим контрагентам за оказанные услуги, неоднократно предпринимали усилия взыскать с компании средства в судебном порядке. Так, за последние три месяца Московский арбитражный суд зарегистрировал уже шесть заявлений о признании РЭУ банкротом. Из них четыре — от ТГК-2. На начало декабря совокупная задолженность РЭУ перед энергетиками, в том числе Сибирской и Дальневосточной генерирующими компаниями, ТГК-11, ТГК-14, «Фортум» и «Мечел-энерго», оценивалась в 445 млн рублей. Еще 650 млн рублей сторонним поставщикам задолжало ОАО «Оборонэнергосбыт» — монопольный поставщик электроэнергии для нужд Минобороны, разбирательство по которому, очевидно, еще впереди. 12 декабря руководитель рабочей группы по повышению платежной дисциплины при комитете Госдумы по энергетике, гендиректор «Мечел-энерго» Юрий Ямпольский направил министру оборону Сергею Шойгу письмо с просьбой о разобраться с этой задолженностью, уже перевалившей за миллиард рублей.
Как сообщалось ранее, военное ведомство в экстренном порядке приступило к поиску средств для выплаты долга, погасить который планируется до конца текущего года.
23 ноября экс-руководитель Департамента имущественных отношений Минобороны Евгения Васильева, которой инкриминируется статья «Мошенничество в особо крупном размере», предусматривающая до шести лет лишения свободы, была допрошена и помещена под домашний арест по месту жительства. При этом суд отказался освободить под залог в 15 млн рублей Васильеву, которая не признала своей вины, но заявила о готовности сотрудничать со следствием.
А 28 ноября был арестован третий фигурант по делу компании «Славянка» – директор ЗАО «Безопасность и Связь» Андрей Луганский. В тот же день представители следствия сообщили, что предварительная оценка ущерба, нанесенного государству по делу о хищениях в «Оборонсервисе», оценивается в 6,7 млрд рублей. Расследование ведется в отношении 14 объектов недвижимости, которые были признаны непрофильным активом Минобороны и реализованы по заниженным ценам. При этом в одно производство были объединены семь ранее возбужденных уголовных дел. В ближайшее время к ним могут добавиться еще четыре, заявили следователи. В числе «кандидатов» — дело, возбужденное следственным комитетом по факту реализации здания Мосвоенторга на Арбате, в причастности к махинациям с которым в числе прочего и подозревается Луганский. А также еще два криминальных эпизода — продажа по заниженной стоимости доли Минобороны в ООО «436-й комбинат нерудных ископаемых» в Санкт-Петербурге и ОАО «Центральная военная экспериментальная картографическая фабрика №439» в Москве. Как сообщалось, подробности о махинациях с двумя указанными выше объектами правоохранительным органам стали известны в результате сделки с правосудием, заключенной Екатериной Сметановой, содержавшейся до этого в следственном изоляторе «Лефортово». Несмотря на это, ее арест по ходатайству следствия продлен до 10 февраля.
Наконец, 6 декабря стало известно о том, что Следственный комитет возбудил очередное — восьмое по счету — уголовное дело о махинациях с недвижимостью «Оборонсервиса». На этот раз полиция приступила к расследованию незаконной реализации нефтеперевалочного комплекса на мысе Мохнаткина в Мурманской области. По предварительной оценке следствия, его стоимость была занижена более чем на 242 млн рублей.
Общий же ущерб, нанесенный государственному бюджету, в результате незаконных действий в «Оборонсервисе» к середине декабря, по оценке правоохранительных органов, превысил 4 млрд рублей. Следствие продолжается. Ждем решений суда и новых посадок.
