Кинослив
Начало «делу Скрынник» положил фильм «Власть имущие», показанный в конце ноября 2012 года по телеканалу «Россия-1» в рамках проекта «Специальный корреспондент».
Первый замгендиректора «Росагролизинга» Людмила Приданова в фильме рассказала о том, что компанией поданы более тысячи исковых заявлений по возврату денежных средств на общую сумму около 39 млрд рублей.
Другой сотрудник компании, советник гендиректора «Росагролизинга» Евгений Зеленский утверждает, что экс-министр непосредственно причастна к хищению средств, выделенных компании из госбюджета. «Если проследить историю, куда они направлялись, то они попадали в том числе в компанию «Брайс-Беккер», учредителем которой являлась лично Скрынник Елена Борисовна», — заявил Зеленский.
Причастна к хищениям, по версии авторов фильма, еще одна компания, на этот раз российская — «АгроЕвроСоюз», отношения с которой курировал заместитель Скрынник в пору ее работы в «Росагролизинге», ее брат Леонид Новицкий.
Сама Елена Скрынник, обнаружившаяся во Франции, в домашнем стационаре после рождения двоих детей, на вопросы разыскавших ее журналистов ответила, что на момент ее ухода из «Росагролизинга» в 2009 году задолженность сельхозпредприятий, которые брали технику в лизинг, составила 1 миллиард рублей. А по поводу 39 миллиардов посоветовала поговорить с Виктором Зубковым (первый вице-премьер, курировавший сельское хозяйство и рыболовство в правительстве Владимира Путина 2008-2012 годов, ныне председатель совета директоров Газпрома и спецпредставитель президента Путина по взаимодействию с Форумом стран-экспортеров газа), который возглавил совет директоров «Росагролизинга» после ухода оттуда Скрынник.
В Счетной палате косвенно подтвердили слова экс-министра, заявив, что в действительности на момент ее ухода из «Росагролизинга» просроченная задолженность лизингополучателей была никак не 39 млрд рублей, а всего 3,3. «Просроченная задолженность сельхозтоваропроизводителей (лизингополучателей) перед ОАО «Росагролизинг» составляла на 1 января 2008 года 1,6 млрд рублей, на 1 января 2009 года — 3,3 млрд руб.», — цитирует официальное заявление СП «Независимая газета». Зато согласно проверке, проведенной в этом году, просроченная задолженность ОАО «Росагролизинг» по ситуации на май текущего года составила 22,6 млрд рублей, увеличившись только за 2011 год в 1,6 раза.
Кто подставил кролика Роджера
С того момента, как начала раскручиваться вся эта история, недоумение вызывает несколько моментов. Известно, что Елена Скрынник возглавляла ОАО «Росагролизинг» с декабря 2001 по март 2009 года. С поста генерального директора она ушла в связи с назначением на пост министра сельского хозяйства и продовольствия в правительстве Владимира Путина, сменив на этом посту Алексея Гордеева, назначенного губернатором Воронежской области. После ее ухода совет директоров «Росагролизинга» возглавил бывший финансовый разведчик, первый вице-премьер правительства Путина Виктор Зубков.
Деятельность «Росагролизинга» проверялась неоднократно. В 2002 году, вскоре после создания компании и прихода туда Скрынник, аудиторы Счетной палаты выявили в деятельности компании ряд нарушений. Самое серьезное — резкое удорожание техники для лизингополучателей, которое не соответствовало целям компании, работавшей за счет средств федерального бюджета. Удорожание стоимости объекта лизинга выросло в 18% до 39%. Учитывая, что «Росагролизинг» получил от государства средства на поддержку сельхозпроизводителей, а не для максимального извлечения прибыли, аудиторы СП сделали вывод, что компания свою задачу не выполняет.
Выдержки из отчета СП о результатах проверки «Росагролизинга» в 2002 году (отчет есть в распоряжении БЭР):
«Лизинговые операции с использованием средств федерального бюджета до 2001 года проводились через федеральный лизинговый фонд Минсельхоза России. При этом удорожание стоимости объекта лизинга не превышало 18 процентов. После направления средств федерального бюджета в уставный капитал ОАО «Росагролизинг» стоимость комбайнов и тракторов со сроком лизинга 5 лет для сельских товаропроизводителей увеличивается до 39 процентов. Это связано с тем, что Совет директоров ОАО «Росагролизинг» впервые в практике работы лизинговых компаний с агропромышленным комплексом Российской Федерации установил, наряду с вознаграждением лизингодателя, взимание 7% годовых (процентная ставка) за пользование средствами, направленными на приобретение предмета лизинга».
Следующие проверки относятся уже к 2009 году. Сначала «Росагролизинг», получивший от государства в рамках программы антикризисных мер 25 миллиардов рублей, проверяет все та же Счетная палата, а осенью к ней подключается Генпрокуратура. Тут уже материалов достаточно для возбуждения уголовного дела. Правда, ни о каких 39 миллиардах речи там не идет, суммы фигурируют гораздо более скромные.
Выдержки из результатов проверки компании «Росагролизинг» Генпрокуратурой в ноябре 2009 года:
«…проверка Генеральной прокуратуры РФ показала, что поставленные перед предприятием задачи по поддержке сельхозтоваропроизводителей в полной мере не выполняются. Создана целая сеть посреднических структур между ОАО «Росагролизинг» и лизингополучателями, что привело к удорожанию лизинга. «Росагролизинг» заключает более 70% договоров с организациями, которые сами не используют объект лизинга, а передают его в сублизинг за вознаграждение. Размер последнего колеблется от 2,5 до 4% и составляет более 1 млрд. руб. в год».
«Анализ заключенных ОАО «Росагролизинг» договоров поставки свидетельствует о неэффективном расходовании им в отдельных случаях средств, полученных из федерального бюджета,нарушении экономических интересов государства. После заключения договоров купли-продажи техники в качестве предоплаты общество в некоторых случаях перечисляло коммерческим организациям суммы, превышающие несколько сотен миллионов рублей, в тоже время оборудование поставлялось спустя длительные сроки, вплоть до года. Все это время частные компании могли использовать полученные средства в своих целях, в том числе перечисляли их на депозитные счета и по договорам процентного займа, а также на счета оффшорных компаний».
«…приказом генерального директора в Липецкой и Ростовской областях созданы обособленные подразделения общества со штатной численностью по 1 человеку (руководители подразделений). На их содержание в 2008 – 2009 гг. израсходовано более 4 млн руб., в том числе на оплату труда — свыше 3 млн руб. При этом руководитель обособленного подразделения в Ростовской области одновременно являлся гендиректором коммерческой организации оператора, а в Липецкой области — одним из учредителей оператора.
«…При наличии собственного подразделения в Ростовской области с августа 2008 г. ОАО «Росагролизинг» с оператором заключило более 130 договоров лизинга сельскохозяйственной техники, которая в последующем сдавалась в сублизинг за вознаграждение. Между тем, напрямую с сельхозтоваропроизводителями области заключено всего 17 договоров. Аналогичная ситуация сложилась и в Липецкой области. Только по одному договору вознаграждение оператора может составить 18 млн руб. в год».
«…В 2007-2008 гг. работникам выплачены премии в сумме 55 млн руб. Только один заместитель гендиректора в течение 2008 г. получил 8 премий на сумму 2,2 млн руб., а в период с января по март 2009 г. он премирован еще дважды на 880 тыс. руб., остальные заместители за год получили по 1,1 млн руб. каждый». Тут уместно уточнить, что одним из заместителей директора ОАО «Росагролизинг» был в тот момент брат Елены Скрынник, спортсмен-автогонщик Леонид Новицкий.
Тем не менее, Елена Скрынник спокойно работает в правительстве Путина, приведя в министерство из «Росагролизинга» нескольких своих заместителей, которые теперь являются фигурантами уголовного дела. Пост министра Скрынник занимала до конца работы кабинета и ушла в отставку лишь после формирования нового правительства под руководством Дмитрия Медведева. Вопрос, знали ли председатель правительства Владимир Путин и президент Дмитрий Медведев о том, что раскопали следователи и аудиторы, не стоит. Результаты подобного рода проверок сообщаются в аппарат правительства, Администрацию президента, а заодно и в обе палаты Федерального собрания.
Не менее интересен и факт почти семикратного роста просроченной задолженности лизингополучателей перед ОАО «Росагролизинг» с марта 2009 по май 2012 года. Именно в это время совет директоров компании возглавлял Виктор Зубков, которого многие наблюдатели называют инициатором коррупционных скандалов вокруг бывшего министра обороны Сердюкова (бывшего зятя Зубкова) и экс-министра сельского хозяйства Скрынник.
Уголовное дело
Уголовное дело, по которому Елена Скрынник проходит пока в качестве свидетеля, было возбуждено лишь после выборов. В апреле текущего года главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России сообщило, что выявило организованную группу, участники которой подозреваются в систематических хищениях средств федерального бюджета, выделенных ОАО «Росагролизинг» с 2001 по 2009 годы. По данным полиции, группа получила более 500 миллионов рублей за фиктивные поставки оборудования для спиртовых заводов и ферм крупного рогатого скота.
Среди фигурантов дела — гендиректор ООО «Межрегионторг+» Сергей Бурдовский, гендиректор ООО «Липецкагротехсервис» Игорь Коняхин и директор департамента по административной работе Минсельхоза Олег Донских, который с 2007 по 2009 годы возглавлял одно из территориальных подразделений ОАО «Росагролизинг» и был учредителем и руководителем ряда коммерческих организаций.
В декабре 2008 года «Росагролизинг» по договорам поставки сельхозтехники перевел ОАО «Сарэкс» (Саранский экскаваторный завод) более 730 млн рублей. На момент проверки техника поставлена не была, акты ее приемки на сумму менее 80 млн рублей подписаны только в октябре 2009 года. Полученные от «Росагролизинга» средства «Сарэкс» перечислял на депозитные счета, а также некой коммерческой организации, операции которой связаны с выводом денежных средств в оффшор.
ОАО «Сарэкс» тесно связано с Еленой Скрынник. В апреле 2007 года владельцем 50,42% акций «Сарэкса» стала компания ЗАО «АгроЕвроСоюз», сообщается в списке аффилированных лиц завода за 2-й квартал 2007 г. (к весне 2008 г. доля выросла до 75,1%). «АгроЕвроСоюз» учрежден в 2002 году ООО «ТД «Зерно», которое, в свою очередь, принадлежало «Русской медицинской компании» Елены Скрынник.
25 мая 2007 г. сменился совет директоров «Сарэкса», куда вошли ближайшие соратники Скрынник: гендиректор «АгроЕвроСоюза» и бывший сотрудник правового управления «Росагролизинга» Юрий Карпов, начальник отдела закупок «Росагролизинга» Владимир Дрязгов, президент «Медлизинга» Леонид Зубовский, главный врач принадлежавшего Скрынник эстетического центра Swiss Perfection и гендиректор ЗАО «Элеватор-сервис» Евгений Макаров, член экспертного совета «Росагролизинга» Александр Ежевский и чиновник Леонид Орсик. Последний на тот момент возглавлял департамент научно-технологической политики Минсельхоза, а после ухода Скрынник на министерский пост был назначен директором «Росагролизинга».
Путь во власть
Считается, что в «Росагролизинг» Елену Скрынник, занимавшуюся до того лизингом медицинского оборудования, привел Алексей Гордеев, возглавлявший министерство сельского хозяйства с 1999 по 2009 год. Скрынник и Гордеев учились на одном курсе в Плехановском институте (позже Академия народного хозяйства при правительстве РФ), где в 1992 году оба защитили дипломы.
С Дмитрием Медведевым Елена Скрынник познакомилась и вместе работала с того времени, когда Медведев еще занимал должность первого вице-премьера и курировал национальные проекты, в том числе в сфере АПК. С конца 2005 года чиновница входила в Совет при президенте по реализации приоритетных национальных проектов. Тогда же, в 2005 году, Скрынник вступила в партию «Единая Россия», а в ноябре 2008 года была избрана в состав Высшего совета партии.
Елена Скрынник награждена орденом «Святого мученика Трифона» III степени, учрежденного Священным Синодом Русской Православной Церкви и орденом «Святой равноапостольной Великой княгини Ольги» III степени. Оба ордена ей вручал лично патриарх Московский и всея Руси Алексий II. Среди ее наград также медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, а также Почетная грамота правительства Российской Федерации, врученная ей за большой вклад в развитие отечественного агропромышленного комплекса. Удостоена она и высшей ведомственной награды министерства сельского хозяйства России — золотой медали «За вклад в развитие агропромышленного комплекса России».
